正在積極打造「資本集散中心」的浙江溫州市8日開始全面實施「1＋8」地方金融改革創新戰略，從體制、機制上解決中小企業的融資問題，民間資本成為此次溫州金融改革的關鍵。

以今年溫州民間借貸的1100億元規模計算，村鎮銀行和擔保公司能聚集多少資本？溫州中小企業發展促進會會長周德文表示會「招安」絕大多數。

組建民間借貸登記服務中心是改革中的一項內容，規定借貸雙方可以在服務中心對接，有助杜絕高利貸，規範民間借貸利率操作。這些都歸新成立的溫州地方金融監管服務中心管理。溫州一家商業銀行工作人員表示，現在小額貸款公司股東的資本金很有限，資金都是通過銀行借貸籌集，然後放高利貸。

組建民貸登記服務中心

他認為，組建民間借貸登記服務中心的做法很好，讓民間借貸「陽光化」也是眾望所歸，但初期實際運作可能有一定程度的困難，借貸公司不會主動去登記，因為很多借貸都是暗中進行，政府也無法論證誰在借貸。所以監管很重要，要規範小額貸款公司的運作行為，防止其披著合法的外衣搞高利貸。

周德文此前表示，有合法化才能規範借貸雙方的行為，才能保護雙方的合法權益，也才能便於國家加強對它的監管，使民間金融在國家的監管體系裡發揮積極作用，同時防範風險。因此，此次央行有關負責人表態民間借貸具有制度層面合法性是對此前小微企業生存危機問題的態度和回應。