「政德製藥」從雲林一家小西藥廠起家，現為台灣抗生素注射劑最大供應廠之一，是台灣萬古黴素市占率八成以上的大藥廠，也是德國默克（Merck）藥廠在台「無菌試劑」唯一代工廠，更因此成為台灣首家進軍歐洲市場的藥廠。

為了與國際接軌，政德製藥耗資六億元做PIC/S廠（即符合國際醫藥品稽查協約組織規範的獨立製藥廠），去年八月通過五家PIC/S廠認證，並獲日本某大藥廠青睞成為ＯＥＭ合作藥廠，將在今年開始量產銷售日本。去年取得九張中國藥品輸入許可證，為台灣取得最多中國藥品輸入許可證的藥廠，今年外銷中國藥品將大增逾二倍。

土法煉鋼經營 有一分錢做一分事

政德製藥的起家與成長，是典型台灣人「土法煉鋼」式的經營方法，不借錢、不隨意投資擴廠、專注本業，一步一腳印，終成大器。

總經理李成輝是藥劑師出身，台北醫學院藥劑系畢業，民國六十五年用二、三百萬元，在斗南交流道工業區買下一間中藥行工廠。董事長徐好是李成輝的太太，一起與先生創業，她說：「先生沒有其他嗜好，每天就是認真工作，而且不做自己不會的事，因此從所學到創業，都是做本行。」

政德製藥歷經三個重要的經營轉折點，一是取得萬古黴素的製藥許可；二是二○○六年成為德國默克藥廠台灣唯一合作工廠；三是成為日本某大藥廠台灣唯一PIC/S製藥代工廠。雖然一路走來充滿機緣和巧合，也略嫌保守，但展現的是台灣人經營企業的「老哲學」：有一分錢做一分事！

政德製藥取得萬古黴素製藥許可的過程充滿戲劇性。當時國內根本沒人要申請生產，因為萬古黴素是最後一道抗生素，各大醫院都用進口品；在一次偶然機會中，原料廠商希望政德製藥幫忙提出申請，儘管無利可圖，李成輝仍決定幫忙。

怎料後來美國原廠因未通過ＦＤＡ查廠，突然停產，經銷商拿不到貨，就轉而找上政德—國內唯一有萬古黴素生產許可證的廠。「我當時聽到這個消息的第一個反應是：有這麼好的事？來找我的人也說『你真是好運啊！不然這個藥你想都別想』。」李成輝說。從此，萬古黴素就成為政德製藥大幅成長的重要關鍵，現在國內八成萬古黴素都來自政德製藥。

「機會是給準備好的人」，李成輝說：「我從來沒有主動去找國外原廠合作，都是他們跑來找我的，我就是埋頭做。」包括德國默克與日本某大藥廠的機會，都是在李成輝沒有預期的狀況下從天而降。

獲日廠青睞 不在中國設廠

李成輝表示，日本人到國外找製藥代工廠，第一選擇是台灣，第二是韓國，中國水準不夠不會找；而政德製藥這次也靠著為日本藥廠ＯＥＭ的機會，使技術水準更上層樓。他說：「能通過PIC/S廠的認證不容易，每個廠都是獨立類別製藥，全面自動化，嚴格品管，防止污染。」現已通過PIC/S認證的獨立製藥廠分別是「一般製劑廠」、「一般無菌製劑廠」、「青黴素含無菌製劑廠」、「頭孢子菌素含無菌製劑廠」、「碳青黴烯類抗生素無菌製劑廠」。

政德製藥創廠至今三十四年，都只在台灣設廠，並未像其他藥廠在中國設廠。李成輝的女兒李宛貞說：「沒辦法，我爸爸就是愛台灣啦！」

ＥＣＦＡ對台藥廠發展沒影響

第六次江陳會將以兩岸衛生醫療合作為主要議題，但李成輝認為，ＥＣＦＡ對台灣製藥發展沒有影響，因為台灣銷往中國的藥品屬於進口藥，定價高，所以關稅不是問題。而中國目前還未達台灣的製藥品質，他們的廠只到ＧＭＰ層級，台灣要求的是ＣＧＭＰ（優良藥品製造規範），因此中國藥品也進不來。

但這一年來，中方頻頻向政德製藥招手。李成輝說，中國經銷商要求政德製藥到中國設廠，理由是，怕訂單一多，台灣會來不及出貨，他們還開口一年出貨五千萬支；開出的條件則是，土地和設廠經費由中國處理，我們只要把建PIC/S廠的技術帶過去，等於在中國設一個政德製藥的代工廠。

面對這種條件和誘惑，李成輝很掙扎！因為如果訂單太大時，的確有去中國設廠的必要。但李成輝還是心存顧慮，「我總覺得這只是他們的藉口，無形中被他們拖著走，我甚至覺得心裡有點毛毛的是，等我幫他們把第一間PIC/S廠做起來之後，技術移轉完成，我就得捲鋪蓋走人了。」畢竟設廠後台灣廠商只有四十九％的持股，對方有五十一％。

十年前大家一窩蜂到中國設廠，但李成輝都不為所動，除了根留台灣的愛台情結之外，李成輝說，從商業利益考量，台灣賣到中國的算進口藥，價格較高，何必到中國設廠變國內藥（指中國藥），自己降低自己的價格呢！李成輝也意有所指地說，「中國人財大氣粗，跟他們做生意，拿合約出來還說一字都不能改，那還叫合約嗎？」

劑形改良 台灣製藥可走的路

李成輝深知台灣的製造生態，必須從傳統產業，進步到生化科技，不過在台灣，並沒有辦法達到發明新藥的境界，因為台灣沒有研發新藥的能力，但台灣依然有「改良製藥」的能力和技術，也就是「劑形改良」。他說，「這是台灣製藥可以走的路，例如研發胰島素改為口服等。」

對於國內健保，李成輝也提出建議說，現在健保大幅壓低藥價，迫使藥廠只能採用中國的原料以降低成本，歐美的原料廠都覺得很奇怪：我們買中國的原料製藥給國人吃，卻買歐美的原料製藥賣去中國，這豈不是「薄台厚中」。

日本央行（BOJ）周一宣布加大給予日本國內商業銀行的借貸款資金額達至30萬億日圓（先前為20萬億日圓）。如有需要，日本商業銀行可用以0.1厘低息向日本央行借入資金。市場普遍對日本央行的借貸款政策感失望，並認為作用不大。

以現時疲弱的日本經濟，日本企業根本上無興趣作出任何投資，又何來需要向銀行借錢？既然企業不向銀行借錢，銀行又何需向日本央行借入資金。亦即，市場上日圓的供應不會因上述方案的推出而有太大的增加。

既然日本央行無意真正推出有效方案來壓止日圓升勢，只用口述謂「日圓升會損害日本經濟」，相信不會有投資者再理會日本央行。現時我們要密切留意，美國明晚公布的就業報告，如數字指向更惡劣的美國經濟，令環球投資氣氛有進一步下跌壓力，屆時可想像日圓將有機會攀至更高水平。日圓雖處於近十五年高位，但建議投資者不要輕率沽空。

有團體調查發現，三成受訪基層勞工家庭人均月入低於二千元，比領綜援金額更少，當中六成半人指僱主違反勞工法例，如不提供有薪假期，但僱員為保飯碗而啞忍，有人更因入不敷出，十多年從沒外出用膳耍樂。團體今日會將調查報告交予策發會，冀政府多加注視基層生活。

房租佔入息中位數25%

社區組織協會今年四至六月，訪問一百名在深水埗工作或生活的基層勞工，月入中位數約五千三百元，當中三成受訪家庭人均月入低於二千元，即比家庭一員平均領綜援金額約三千六百元還要少，而當中近六成人住板間房及套房，租金佔入息中位數百分之二十五。

調查又指，六成人曾出現入不敷支，其中八成需向朋友、財務公司或老闆借錢度日。近六成半人又指，僱主曾違反勞工法例不提供有薪假期，但當中超過七成人會啞忍兼繼續工作，因怕遭秋後算帳；另約半數指僱主沒提供年假、法定假期或欠供強積金。至於受訪者一家距上一次外出活動的中位數，更高達七年。

六十三歲的陳泗，日做兩更清潔工以賺取六千七百元月薪，由於其夫行動不便，故須獨自一人養家，過去五年均遭僱主剋扣年假及法定假期，後經勞工處協助才追回部分賠償，「日做夜做，看醫生時間也沒有，生病自己買藥便算，十幾年沒看戲、上街食飯。」另當政府外判清潔工的佳嫂也被剋扣年假，月入五千二百元，租金佔半數，在糧尾多借錢度日，幸兒子近日找到麵包學徒工作，助幫補家計。

六十一歲的林先生曾做酒樓工人，連續上班四十五日，最後在工作期間暈倒。他為賺錢，過去五年來未曾坐車，徒步上班，來回需時一個半小時，致腳底長滿水泡，才日省六元車資。

社區組織協會主任何喜華慨歎，報告反映低下階層生活可悲，又指無良僱主漠視法例，若最低工資水平訂於二十多元，無助改善基層生活。

最新的全球外匯儲備顯示，十大國家或地區八個在亞洲，一個在南美洲，歐美發達國家只有排名第九位的瑞士。亞洲八國（地區）依次是中國、日本、俄羅斯、台灣、韓國、印度、香港及新加坡，南美洲一國是排名第八位的巴西。十大加起來外匯儲備總數為五萬九千多億美元。中國（第一位）加香港（第七位）及台灣（第四位）便是三萬多億美元，佔了過半數。

這個數字有兩重含義。一是外匯儲備代表儲蓄，全球經濟可分成兩大陣營，這些外匯儲備國或地區是儲蓄者；另一陣營是消費者，其中以歐美國家為主，以美國為首，屬全球最大消費國也是最大負債國（即是靠借錢消費）。沒有亞洲國家為主的儲蓄，便不可能有歐美國家的消費。

只要亞洲國家少儲蓄，歐美國家的消費便難免減少。歐美國家借錢消費減少，亞洲國家的收入和儲蓄便同時會減少，這已經變成了解不脫的怪圈。在這個怪圈裏，誰依賴誰已說不清，但不勞而獲的看來是以美國為首的歐美國家，然這個怪圈不可能無止境下去，因為亞洲國家外匯儲備是美國等歐美國家的負債，債主與債仔都不會願意借錢債務擴大。

含義二是為甚麼中國等亞洲國家要有這麼高的儲蓄？為甚麼不多花點錢來改善人民生活？消費也可作為可持續發展的投資。更為甚麼把自己刻苦得來的儲蓄讓人家去享受？也讓美國等國際金融機構在國際上製造金融投機泡沫，最後把儲備衝減吞食？

由中國帶頭，亞洲國家要減外匯儲備！

經建會經濟研究處大陸組提出報告指出，大陸銀監會正在清查地方融資平台貸款情況，並規定各銀行必須在今年9月底前對其融資提列最高20%的準備金，這將使銀行獲利下降，同時下半年起地方財政支出因而緊縮，減緩經濟成長。

經建會密切關注大陸地方政府融資平台被緊縮信用的問題。官員說，地方政府透過融資平台借錢的金額很大、貸款餘額累積的速度很快。這個水龍頭一旦被鎖緊，也將限縮地方政府公共建設的投資。

官員指出，為因應金融海嘯，中國中央政府鼓勵地方政府在正常的預算之外，運用融資平台向銀行借錢建設，防止經濟大幅衰退。融資平台是擁有獨立法人資格的經濟實體，其向銀行借錢都由地方政府擔保，地方政府多拿房地產作為抵押。

地方政府融資平台的數量和規模並沒有正式官方統計，經建會從大陸媒體收集到的資料指出，2009年到2010年第一季，新增一般貸款餘額有四成流向地方融資平台，其間增加貸款餘額超過4兆人民幣。

擔心銀行經營風險，銀監會開始清查地方融資平台貸款情況，銀監會高層並提出2010年前進行解包還原，對貸款依「正常、關注、次級、可疑、損失」五級分類。並規定在9月底前提列特別準備金，按分類提列，最高一級提列20%。

官員分析指出，提列特別準備金等於增加銀行成本，將使銀行獲利下滑；清查加上提列特別準備金，將使銀行對新授信給地方融資平台有顧忌，形同緊縮地方融資平台貸款，這會減少地方政府財政支出，降低對經濟成長的貢獻。

還有，地方政府融資平台的規模龐大，擔保品大都和土地、礦產、房地產有關，官員說，中央的打房政策到了地方，效果將被打了折。因為地方政府不想擔保品價值縮水。