政德製藥 進軍歐日 台灣第一

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「政德製藥」從雲林一家小西藥廠起家,現為台灣抗生素注射劑最大供應廠之一,是台灣萬古黴素市占率八成以上的大藥廠,也是德國默克(Merck)藥廠在台「無菌試劑」唯一代工廠,更因此成為台灣首家進軍歐洲市場的藥廠。

為了與國際接軌,政德製藥耗資六億元做PIC/S廠(即符合國際醫藥品稽查協約組織規範的獨立製藥廠),去年八月通過五家PIC/S廠認證,並獲日本某大藥廠青睞成為OEM合作藥廠,將在今年開始量產銷售日本。去年取得九張中國藥品輸入許可證,為台灣取得最多中國藥品輸入許可證的藥廠,今年外銷中國藥品將大增逾二倍。

土法煉鋼經營 有一分錢做一分事

政德製藥的起家與成長,是典型台灣人「土法煉鋼」式的經營方法,不借錢、不隨意投資擴廠、專注本業,一步一腳印,終成大器。

總經理李成輝是藥劑師出身,台北醫學院藥劑系畢業,民國六十五年用二、三百萬元,在斗南交流道工業區買下一間中藥行工廠。董事長徐好是李成輝的太太,一起與先生創業,她說:「先生沒有其他嗜好,每天就是認真工作,而且不做自己不會的事,因此從所學到創業,都是做本行。」

政德製藥歷經三個重要的經營轉折點,一是取得萬古黴素的製藥許可;二是二○○六年成為德國默克藥廠台灣唯一合作工廠;三是成為日本某大藥廠台灣唯一PIC/S製藥代工廠。雖然一路走來充滿機緣和巧合,也略嫌保守,但展現的是台灣人經營企業的「老哲學」:有一分錢做一分事!

政德製藥取得萬古黴素製藥許可的過程充滿戲劇性。當時國內根本沒人要申請生產,因為萬古黴素是最後一道抗生素,各大醫院都用進口品;在一次偶然機會中,原料廠商希望政德製藥幫忙提出申請,儘管無利可圖,李成輝仍決定幫忙。

怎料後來美國原廠因未通過FDA查廠,突然停產,經銷商拿不到貨,就轉而找上政德—國內唯一有萬古黴素生產許可證的廠。「我當時聽到這個消息的第一個反應是:有這麼好的事?來找我的人也說『你真是好運啊!不然這個藥你想都別想』。」李成輝說。從此,萬古黴素就成為政德製藥大幅成長的重要關鍵,現在國內八成萬古黴素都來自政德製藥。

「機會是給準備好的人」,李成輝說:「我從來沒有主動去找國外原廠合作,都是他們跑來找我的,我就是埋頭做。」包括德國默克與日本某大藥廠的機會,都是在李成輝沒有預期的狀況下從天而降。

獲日廠青睞 不在中國設廠

李成輝表示,日本人到國外找製藥代工廠,第一選擇是台灣,第二是韓國,中國水準不夠不會找;而政德製藥這次也靠著為日本藥廠OEM的機會,使技術水準更上層樓。他說:「能通過PIC/S廠的認證不容易,每個廠都是獨立類別製藥,全面自動化,嚴格品管,防止污染。」現已通過PIC/S認證的獨立製藥廠分別是「一般製劑廠」、「一般無菌製劑廠」、「青黴素含無菌製劑廠」、「頭孢子菌素含無菌製劑廠」、「碳青黴烯類抗生素無菌製劑廠」。

政德製藥創廠至今三十四年,都只在台灣設廠,並未像其他藥廠在中國設廠。李成輝的女兒李宛貞說:「沒辦法,我爸爸就是愛台灣啦!」

ECFA對台藥廠發展沒影響

第六次江陳會將以兩岸衛生醫療合作為主要議題,但李成輝認為,ECFA對台灣製藥發展沒有影響,因為台灣銷往中國的藥品屬於進口藥,定價高,所以關稅不是問題。而中國目前還未達台灣的製藥品質,他們的廠只到GMP層級,台灣要求的是CGMP(優良藥品製造規範),因此中國藥品也進不來。

但這一年來,中方頻頻向政德製藥招手。李成輝說,中國經銷商要求政德製藥到中國設廠,理由是,怕訂單一多,台灣會來不及出貨,他們還開口一年出貨五千萬支;開出的條件則是,土地和設廠經費由中國處理,我們只要把建PIC/S廠的技術帶過去,等於在中國設一個政德製藥的代工廠。

面對這種條件和誘惑,李成輝很掙扎!因為如果訂單太大時,的確有去中國設廠的必要。但李成輝還是心存顧慮,「我總覺得這只是他們的藉口,無形中被他們拖著走,我甚至覺得心裡有點毛毛的是,等我幫他們把第一間PIC/S廠做起來之後,技術移轉完成,我就得捲鋪蓋走人了。」畢竟設廠後台灣廠商只有四十九%的持股,對方有五十一%。

十年前大家一窩蜂到中國設廠,但李成輝都不為所動,除了根留台灣的愛台情結之外,李成輝說,從商業利益考量,台灣賣到中國的算進口藥,價格較高,何必到中國設廠變國內藥(指中國藥),自己降低自己的價格呢!李成輝也意有所指地說,「中國人財大氣粗,跟他們做生意,拿合約出來還說一字都不能改,那還叫合約嗎?」

劑形改良 台灣製藥可走的路

李成輝深知台灣的製造生態,必須從傳統產業,進步到生化科技,不過在台灣,並沒有辦法達到發明新藥的境界,因為台灣沒有研發新藥的能力,但台灣依然有「改良製藥」的能力和技術,也就是「劑形改良」。他說,「這是台灣製藥可以走的路,例如研發胰島素改為口服等。」

對於國內健保,李成輝也提出建議說,現在健保大幅壓低藥價,迫使藥廠只能採用中國的原料以降低成本,歐美的原料廠都覺得很奇怪:我們買中國的原料製藥給國人吃,卻買歐美的原料製藥賣去中國,這豈不是「薄台厚中」。