居港不足1年的回流漢申領綜援被拒，提出司法覆核，高院昨日裁定申請綜援人士必須連續居港1年的政策違憲，法官認為政策不合法地歧視離港的永久性居民，沒有個別考慮他們的離港原因，更沒有合理目的及真正需要作出這限制，裁定政府敗訴及需支付申請人的訟費。社署昨即時暫停執行連續居港1年才可申領綜援的規定。

社署發言人表示，07年6月至今年3月的11萬綜援申請人中，有逾5,000人留港不夠1年，但社署已酌情批出4,839宗申請，120宗則不獲批准；而截至昨天，社署仍處理約130宗居港不足1年的綜援申請個案。

而高院判決後，會否有大批被拒申請個案追討和涉及多少綜援金，社署發言人稱沒有相關資料，只表示即日起審批綜援申請時會暫停執行連續居港1年的規定。

長駐內地遭解僱 靠積蓄過活

申請人游文輝（65歲）領取判詞後表示，很高興能夠取回公道，從事製衣業的他，06年開始長駐廣東廠房工作，08年8月被解僱，同年9月回港，12月申請綜援時，因為不符合申請連續居港1年的資格而被拒。他表示回流香港後一直失業，靠積蓄過活，更需借錢及抵押財物。

協助游申請司法覆核的社區組織協會幹事蔡耀昌表示，現時游已經符合申領綜援的資格，由於他是單身，估計申請一旦獲批，每月可領取3,000多元。

法官在判詞中指出，社署的規定違反《基本法》第25條，法律面前人人平等，以及31條保障出入境自由的規定，同時亦違反人權法。

沒考慮離港原因 官指不合理

判詞指出，看不到連續居港1年的政策，有合理目的及真正需要，因為此政策於04年1月實施前，未有統計數字指每年有多少回流港人申請綜援，即使07年中至09年中，不符合連續居港1年資格的申請個案，亦只佔所有綜援申請的4.7%，當中逾66%是獲酌情批准，只有1.5%被拒，根本不會對社會資源造成負擔。

此外，離港不超過56天的人士，亦被視為符合連續居港1年的規定，法官指即使綜援申請者離港60天，不管他離港的原因是醫病、讀書或做義工，已經不符合資格，這是不能接受的規定，因為不代表這類人士對香港社會沒有貢獻或聯繫。

原訴人律師指，判決無追溯令，只適用於日後的申請。華員會社會保障助理分會主席陳振華坦言，對法庭判決感到有點意外，而前線人員亦擔心，一下子會有大批居港不足1年的人士申請借錢綜援，增加他們處理壓力。