雖然各大銀行很賺錢，卻不僅服務跟不上，更難以滿足廣大中小微企業的融資需求。合法的民間融資渠道則可緩解這一難題

全國首部金融地方性法規《溫州市民間融資管理條例》及實施細則將於3月起正式實施。按照條例，「單筆借款金額300萬元以上」、「借款余額1000萬元以上」、「涉及的出借人30人以上」等情形，借款人應當向管理部門報備。有專家解讀稱，這些具體規則的制定，在某種意義上是宣告了民間借貸的合法化。

民間金融管理立法從溫州破局，原因眾所周知。當地民間融資活躍，但有些異化為以超高利率吸金的「高利貸」，並偏離實體經濟軌道，主要投入到樓市、債市和股市以及虛擬經濟上。前些年，水漲船高的高利率，擊鼓傳花到最後環節後本利嚴重虧空、難以為繼，以致資金鏈斷裂。一些「吸金者」和借貸者要麼「跑路」，要麼鋃鐺入獄，更多的人血本無歸。這印證了民間借貸無序運行的風險，也凸顯了將其納入正軌的必要性。

《溫州市民間融資管理條例》及實施細則的實施，對溫州是「亡羊補牢」，對其他地方也有參考價值。經曆上輪經濟危機周期的考驗，民間集資讓一些人傷痕累累，但其民間借貸的實踐和基礎還在。合法的民間融資渠道既可緩解一些民營企業的資金緊張，又可保障資金充裕者通過民間融資渠道，獲得比錢存銀行更多的收益。而且，在經曆民間融資的大起大落後，更多的民營企業家將融資投入到實體經濟上。

民間借貸並非溫州獨有，各地都或多或少地存在這一現象。當前，中國已成為全球貿易大國，人民幣國際化方興未艾，合法的融資渠道卻只能局促於有限的金融機構中。尷尬的是，雖然各大銀行很賺錢，卻不僅服務跟不上，難以滿足缺少資金的非公中小微企業的融資需求。金融機構不能滿足民企融資，民間借貸必然存在。有些非公經濟主體和個人，不得不從民間借貸來解決融資之缺。中國的「影子銀行」不同於歐美，有相當比例由地下金融所承擔，需要有關部門予以規範。

由溫州到各地，民間借貸合法化的「星星之火」，將對民間金融改革的係統性設計起到倒逼作用，並豐富多元化融資渠道，破解體制機制弊端，釋放金融改革的紅利。